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知事之窗

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2016年第三次都议会例行会议上的施政方针演说

  我是本次就任东京都知事一职的小池百合子。今天,值此2016年第3次都议会召开之际,我谨就都政运营方针进行阐述。
  首先,对丰州市场的搬迁问题进行说明。我知道,筑地市场搬至丰州这一新天地,是多年来各党、各会派辛辛苦苦努力的结果。市场相关人士为了业务的存续发展,经过反复思考、犹豫后也给予了搬迁工作大量的协助。但是,在丰州市场建设的一连串流程中,不得不承认我们的都政工作已经失去了都民的信赖。各位前任当事人在回答电视采访时说的"没听说"、"不知道"的言辞,让多少都民为之叹息,失望。
  要重新赢得我们失去的信赖,需要超出我们想象的时间和大量努力。要明确责任所在。是谁、什么时候、在哪儿、做了什么决定?到底在隐藏什么?我们有义务去探明原因。
  正因为现在是我们即将迎接2020年东京奥运会暨残奥会这一重要工作的时刻,为了今后不让这样的事情再次发生,我们必须认真讨论该如何去做。必须彻底公开信息。如果整体组织结构和决策方式存在问题,现在正是需要改变的时刻。我希望把目前的状况转变为让都民对都政工作抱有希望的一个机会。
  我们的目标是构建"以都民利益为首"的都政工作。这是我的信条。我也相信,这是可以与作为都民代表当选的各位都议会议员共有的目标。
  从今天开始,都民们关注都议会所进行的讨论的视线与以往会有很大不同。都议会的议员、知事、政府职员由于人情关系或幕后协议而将事情圆满收场的做法已经行不通了。要在都民面前,将决策过程详细呈现出来。我恳请各位议员,为了都民的利益,对刻不容缓的项目、政策,能够迅速地做出决断。
  不是为了知事的个人利益、也不是为了都议会各位议员的利益,为了全体都民,为了都民利益的最大化,我们应该展开各种讨论。这才是在都政运营中应该呈现的都议会的姿态。在这里,请允许我再次就我对都政运营持有的基本姿态和方针阐述我的基本看法。

1. 都政运营的基本姿态

  东京大改革
  这五个文字中所包含的我的想法,得到了广大都民的拥护和广泛的支持。我所期待的"东京大改革"是指实现都政工作的透明、公开信息、与都民共同推进都政建设。
  在知事选举期间,前来听我进行街头演讲的人们不断增多,我切身体会到全体都民们希望实现透明的、明了的都政工作,希望都政工作为实现都民利益进行改革的强烈愿望。都民们交给我实现的这一强烈愿望,我必须排除万难予以回应。这也令我倍感责任重大。

("都政改革总部"的启动)

  推进东京大改革的关键,是实现都政的透明化,也就是让大家看得到、看得懂都政工作的运行。为此,每位政府工作人员都应该主动成为改革的执行人,抱着积极公开信息的态度,对日常工作的运营方式进行重新审视。
  大家知道Wise Spending的说法,不能因为有丰厚的税收,就降低对税金的有效利用的认识。更何况目前的国际形势、世界经济的发展前景不容乐观,不能断定今后一定会继续有丰厚的税收。面对这样的问题,东京都政府作为唤醒改革精神机构成立了由我本人担任本部长的"都政改革总部"。
  目前,总部正与各局展开合作,推进自律性改革。同时,总部设置的"信息公开调查组"、"奥运会残奥会调查组"、"内部管理项目组",正在对不同问题进行实情调查并予以评估,以为推进以都民利益为首的都政工作提出更多改善措施。
  都议会各位议员对都政工作是否正确运行进行监督是不可或缺的工作。在此之外,东京都政府自身需要实现信息透明公开化,不断推进都政改革,而不是简单延续以往的做法。必须以此来重新赢得都民的信赖。当然,这不是一项简单的工作。很多职员可能会认为尝试改革"与以往的做法很不同",会因此感到困惑。但是,为了今后东京的发展,现在我们必须在全厅打下改革意识的基础。
  为了推进改革,明确我本人的决心和态度,当然也是我与全体都民许下的承诺,在本次定期例会上我提议将知事薪酬减半,请各位议员予以审议。

(关于筑地市场迁至丰州一事)

  与东京都政府的自我改革一样,应具备监督检验功能的东京都议会的存在意义也受到公众的质疑。引起这一质疑的正是我方才讲到的筑地市场的搬迁问题。我作为知事,有责任在食品安全问题上保护都民的利益。
  但是,由于筑地市场迁至丰州,存在"安全隐患"、 "巨额不透明费用的增加"、"信息公开不足"等三个问题,我决定推迟原定于11月7日进行的搬迁计划。
  关于安全隐患。为什么将搬迁计划定在历时2年的地下水抽样检验的最终结果出来前?为什么土壤污染对策上一直以来所主张的"填土"工程的说明存在不实?此外,建筑物设有地下空间,这里已确认到有积水。为什么会产生这样的情况?为什么这样的实情、信息没有公开?这些都需要进行仔细验证调查,同时另由专家对安全性进行考察判断。另外,项目组也将对建筑物构造的安全性、经费等进行验证调查。今后我们如何进行应对,将在考虑尽量不影响奥运会暨残奥会的召开、以及市场相关人士的需求等各种因素的基础上进行综合判断。