2017年第二次都议会例行会议上的施政方针演说
5. 切实做好“新东京”建设
东京大改革，目标是“3个建设目标城市”。我们正在踏踏实实的推进它的进程。我们将继续与都民携手加快改革的步伐。
（安全・放心带来希望与活力）
＜预防大地震灾害＞
有预言称30年内发生首都垂直型地震的概率是70%。带着随时都可能发生地震的危机感，我们努力建设“不倒塌不着火”的东京。
关于无电线杆化的进展，我们已向本例会提交了全日本都道府县的第一份条例案。提案明确指出无电线杆化的重要意义在于强化城市防灾功能，给城市创造美丽景观。我们要禁止在都道旁新立电线杆，同时加紧与区市町村的合作，开发缩减成本的技术。为了加深都民们的理解，开展宣传教育活动，召开研讨会，让“都民的共鸣”“新技术”“官民协作”这“心、技、体”三位一体，加快迄今为止拖拖拉拉的进程。
3月份，我们更新了“建设防灾城市推进规划”的整顿计划。继续努力建设延烧隔断带；同时开设紧急救灾道路，以保证急救车辆通行，避难、救援顺利展开；加快进行建立集中改善木造住宅密集区域的不燃化特区工作。为了在2020年度前，实现将城区延烧损失降至为零的“不燃之城区”，千方百计取得居民的理解与合作，做好工作。
发生灾害时，能支持受灾群众渡过难关的，是对困难状况清醒把握基础上的细致周到的各种对策。所以在上月，我们成立了由各个领域致力于防灾的女性组成的研究委员会，目的是制作防灾手册，手册中充实了很多从女性角度出发的对策，如在避难所时如何换衣服，哺乳等等。同时，我们也在着手培养能够从女性视角提出对策的发起人。从软件硬件两方面，做好万无一失准备，应对步步逼近的威胁。
4月份，我访问了大规模地震1年后的熊本。与访问福岛、宫城、岩手时一样，每当我亲眼看到灾区的“现状”，就会加倍感到：“要从日本全国汇聚能量加快复兴”，“要把奥运会办成复兴奥林匹克”。本月，我们将在熊本举办当地食品业人士与东京都内百货商店联手，介绍熊本食物的魅力及拓展销路的商贸洽谈会。我们会一如既往，支持灾区民众过上安全、放心、健康的生活。
＜保护都民不受任何威胁＞
前些天，我现场视察了站在保护都民生活第一线的警视厅。再一次坚定了决心：为都知事，我一定全力以赴，保护都民的生命和财产。
再让我们把目光转向世界。北朝鲜一次次发射导弹，世界各地相继发生恐怖袭击活动，波及日本的大规模黑客网络攻击等等，这些威胁正在扩大、蔓延，东京再也不能袖手旁观。我们要锁定2020年的大会，充分认识到东京面临的威胁，与有关单位紧密合作，一定要确保都民生活的希望与活力的基础：安全、放心。
前天，我听取了青少年问题协议会关于防止儿童的“自拍受害”的汇报。我们要拿出切实有力的措施，解决这个威胁青少年身心健康的严肃问题。
（让每个人都生气勃勃有所作为地实现可持续成长）
按4月公布的我国未来人口预测，50年后生产年龄人口将减少约四成。为了增强创造光辉未来的活力，我们要构建一个每个人都能充分发挥自己能力的社会。
＜促使女性走向社会的待机（等待入园）儿童对策＞
为了让女性走出“要育儿还是要工作”的二者选一的困境，我们大胆分配了预算，用于各种致力于改善待机儿童对策。通过多种方法，如改善保育士的待遇；资助一部分费用给企业，开设为员工设置的企业主导型保育设施，等等。
对利用东京都的土地、建筑设立保育设施的问题，我们通过区市町村，调整政策，打通障碍，使得将共有土地及设施租赁给保育事业主，以及将移交区市管理的土地建筑灵活变更作保育设施成为可能。其结果，自去年9月以来，已经有9所设施建成，其中1所已于4月开业。
同样，4月份，作为在国家战略特区东京的城市公园内设置保育所的特例，获得全国第一所资格认定的都立汐入公园内的保育设施开学了。按照特区特例确保的保育所幼儿定员，加上今后预定开张的保育所，会达1200名。东京都打了前站，今后，全国都会为在城市公园内设置保育所开绿灯。东京都将继续引领全国的进程，带着这股劲头，我们要开动脑筋，想方设法增加幼儿设施的数量。
为了多方面的确保保育人才，一个发布招聘广告，提供就业指南，设立帮助求职者、离职者与保育设施协调沟通的网站“人才信息库（暂定名）”，计划在明年1月开通运营。对于积极参与大尺度扩充托管保育、接受小规模保育设施毕业生的私立幼儿园，我们会将其定位为“TOKYO支持育儿幼儿园”，加强都政府支援的力度，让利用者增加选择的余地。
如果我们扩大保育服务工作的规模，愿意将孩子托出去而重新工作的女性也会多起来。再加上从本年度起，我们重新定义了“待机儿童”，把正在休产假但是有复职意向的家长的子女也包括了进来。这其中，我们将坚定不移的让东京没有待机儿童；无论如何也要实现到2019年度，将利用保育服务的儿童新增7万人这个目标。作为第一步，我们已在去年新设保育设施，使它们可容纳的定员达到了2万人。今后我们仍要带着紧迫感，与区市町村紧密合作，勇于作为，大力支持工作女性。
＜“弹性通勤”改变东京的工作方式＞
自高度经济成长期以来，东京的一个代名词就是“长时间工作”和“上下班满员电车”。它破坏了工作与生活的平衡，剥夺了员工提升自身的“充电”时间和精力。放任这种状态发展，劳动力减少下去，难免招致经济停滞。
不受时间场所限制的远程工作（Telework），成为解除这担忧的导火索。下月我们将与国家共同开办“东京远程办公推进中心”，它提供远程办公体验、咨询、派遣顾问等一站式服务。该中心旁边并列的是4月份新设置的“Tokyo工作生活平衡推进处”，二者协同作战，强势引领东京的工作方式改革。
为了缓解铁路交通拥堵问题，从下月11日起，开展历时两周的“轻松通勤运动”。以“弹性通勤”为号召，呼吁企业及铁路交通部门分别采取远程办公、弹性工作时间、对错峰通勤的特别优惠等各种措施缓解交通拥堵。这项运动期间，正好有将来奥运会开幕式当天的7月24日。为了让世界各地来观看大会的外国游客在东京出行顺利，从“OMOTENASHI（日式極致的款待）”的观点出发，缓解交通拥堵也是非常重要的。国家也将这一天定为号召大家远程办公的“远程办公日”。以2020奥运会为契机，清凉商务（COOL BIZ）之后，让大家把弹性通勤作为东京的新“常识”而传递下去。
＜为了肩负未来而活跃的年轻人＞
在推进全球化的今天，特别是为了拓展年轻人的舞台，英语能力是前行的护照。从这个年度开始，我们将在一部分都立高中试行一个项目，在课外时间利用英语进行时事问题以及身边话题的讨论，以便扩大学生使用英语的机会。为了提高和留学生的英语交流水平以及养成国际感觉，我们在日本擅长的科技领域和接触日本传统文化的机会上设立各种项目，促进接纳海外高中留学生。
教育是人一生事业的基础，它将终生给我们活力，让我们有所作为。但是，留给学校的课题越来越复杂而多样。在很多教员苦于备课时间都不够的现状下，人生的这个基础也难免受到冲击。我们今后将制定改善教员工作状态、保证教育质量的“学校工作状态改革推进计划(暂定名)”。儿童和学生担负着我们社会的未来，我们会认真关注教育一线的实情，确保他们每一个人的可能性都能得到足够的重视及充分的培育。
＜建设能安心生活的地域社会＞
创造一个每个人都能有所作为的环境，同时，建设一个永久安心生活的地域社会，这才是建设“多样性城市”的关键一环。促进实施共生共享型社会服务，让高龄者、残疾人都能接受必要的援助而安居乐业；完善生活困难者的扶助体制；确保社会福利方面的人才等等，为了充实这些跨行业，跨领域的细致入微的安排，我们正在策划“地域福祉支持计划”，本月下旬将组织有识人士开始研究。
还有，为了在居住方面支援更多的育儿家庭，我们向本次例会提交了一份条例案。它提议提高可入住都营住宅的家庭收入基准，将特例对象扩大到“有高中毕业前子女的家庭”。无后顾之忧才会产生活力。我们要努力打造一个每个人都生气勃勃的过好每一天的东京。
（把东京打造成城市竞争的胜者、领先世界的国际城市）
下面，我谈谈为了把东京打造成领先世界的国际城市，从激烈的城市竞争中胜出的成长战略。
＜宣传富于魅力的东京＞
去年到访东京的外国游客有大约1310万人，创历史最高。在世界越来越关注的目光中，我们制作了新的图标，用简洁的形象向海外传达东京的魅力，它的口号是“Tokyo Tokyo Old meets New”。
手写体与黑体并列的两个“Tokyo”的设计，海外的反映也多认为让人感受到传统与革新的共存。以在外国颇有人气的涩谷站前十字路口为蓝本设计的落款，让他们更加期待东京为他们准备的相遇。与图标一起，我们不遗余力的发送着东京的魅力，从传统美食、文化、到最新潮的时尚、动漫，东京的魅力是无穷的。
上个月，我还出席了“东京手工艺”研发计划的商品发表会。这研发计划是由身怀传统技术的手艺人和富于创新精神的设计师联手合作的结晶。我切身体会到传统与革新融合的新商品蕴含着多大的潜力。在东京，还有许许多多我们没有注意到的“宝藏”—扎根于江户东京的传统的精湛技艺和产品。
去年12月启动的“江户东京大放异彩工程”，从“衣”“食”“住”的视角关注这些宝藏，准备把它们打造成“东京品牌”。从今天开始公开招募能够带动这项工程的样板企事业。为了实现2020年2500万境外游客来东京的“PRIME 观光城市－东京”梦想，我们要用无数宝藏迷倒世界。
＜带动日本成長的国际金融・经济城市＞
金融领域占我国GDP从现在的5%如果增长到与英国相同的10%，会贡献大约30兆日元。还有，IoT、AI、金融技术等，这些都是把握日本中长期发展金钥匙的先进领域。这些领域的活性化，是东京成长战略的核心。
上个月，商讨金融活性化根本对策的“国际金融城市－东京恳谈会”上，进行了中期总结。今年秋天，我们将参考恳谈会的最终提案，提出一份打造亚洲第一国际金融城市的新构想。并且，我们为了加速吸引海外的金融企业以及拥有革新性技术的企业，已经开设了金融相关手续的一站式服务以及海外窗口。现在我们正向国家提案，开展“主动吸引”攻势，包括面向外国人增设新的在留资格，以促进东京今后新增长领域的发展。
另一方面，我们也不会忘记东京地区的传统经济。针对支撑东京传统产业的中小企业，我们正在增强支援力度，包括多派遣专家、开展企业诊断，以求改善经营，更上一层楼。并且，我们在今年提出了通过产品、服务的品牌化战略，开展针对中小企业、产地的活性化项目，从调查、分析到商业化运作的综合一揽子支援计划。还包括确保人才不流失、推行海外知识产权保护后援等广泛的活动，以提高中小企业的经营能力和盈利能力。
＜推進作为成长战略的环境对策＞
面对资源小国这个现实，多年来我国精益求精而练就的整体节约能源技术，正是我们的成长战略。今后我们也必须坚决彻底的贯彻这一战略。下个月就要开始一个活动,用每个家庭都在用的两个白炽灯泡换一个LED（发光二极管）灯泡。假设一个家庭将4个白炽灯泡全换成LED灯泡，按一天开8小时计算，估计一年能节省大约1万3600日元电费。我们通过让每个家庭亲身体会节能效果，一鼓作气普及推广日本技术之精华－LED照明。
在人类与全球变暖的斗争中，不排放Co2的氢能源的实用化也是今后的成长战略。前些天公布的“选手村地区能源整备计划”极力强调了以下措施，大会闭幕后在选手村地区完备氢能源站，让燃料电池公共汽车、住宅楼等都可以利用氢能，降低环境负荷。还可以利用它的优良储藏性，提高灾害时的自救能力。我们近期将公开招募愿意实施这些措施的创业者，把该地区建成将来氢能源社会的样板。
＜聚焦未来之城市建设＞
我们聚焦未来的各式各样的成长战略奏效时，将会出现一个什么样的城市呢？上个月我们公布了其基本方针“城市建设大设计”的草案。要进行兼顾环境、社会、治理，即兼顾“Environment”“Social”“Governance”的“ESG”的城市建设，守护“绿色”“城市”“人”。
我们要创建一个“不断产生新的价值观而被全世界选中的城市”、“所有的人自由选择多种多样生活方式的城市”。我们提出了这个城市建设目标。今后我们会广泛听取广大都民的意见，在夏季将其汇总，立志建设一个可持续发展的、高度成熟的城市。
