「布団を無料点検します」などと告げて、高齢者に布団のリフォームサービスや布団類の販売を行っていた事業者に業務改善指示

平成22年7月12日
生活文化スポーツ局

　本日、東京都は、高齢者等に対し、「布団の殺菌、お手入れです」、「布団の無料点検をします」などと、販売目的を告げずに訪問し、布団のリフォーム（いわゆる打ち直し）サービスと布団類を販売していた事業者に対し、特定商取引に関する法律（以下、「法」という。）第７条の規定に基づき、訪問販売における販売目的の明示及び書面の交付について、必要な措置をとるべきことを指示しました。
　当該事業者の代表者は、平成２０年に都が業務停止命令を行った株式会社エステックの代表者であり、被害の未然防止を図るため、業務改善を指示したものです。

１　事業者の概要

• 事業者名　株式会社アンジュ
• 代表者名　代表取締役篠田正男
• 本店住所　埼玉県川口市戸塚六丁目１６番１１号
• 設立　平成２０年１０月１６日
• 資本金　１００万円
• 従業員数　１２名（役員を含む）
• 業務内容　寝装寝具及び寝具関連サービスの販売（訪問販売）
• 売上高　約３，８００万円（平成２１年度）

２　東京都における事業者に関する相談の概要（平成２２年６月末現在）

３　勧誘行為等の特徴

(1) 布団の無料点検等と電話で持ちかけ訪問の承諾を取り、点検名目で訪問して、リフォームの勧誘をする。
(2) リフォーム後に再訪問して、新たなサービス提供や商品の勧誘を行うことがある。

４　業務改善指示の内容

(1) 法第２条第１項に規定する訪問販売をしようとするときは、その勧誘に先立って、その相手方に対し、勧誘目的、勧誘に係る商品の種類を明らかにすること。
(2) 前記(1)の訪問販売に係る売買契約の締結をした際は、法第５条に定められた契約書面を交付すること。

５　業務改善指示の対象となる主な不適正な取引行為

６　今後の対応

　指示の内容に対する改善措置について、平成２２年７月２６日（月）までに都知事あて報告させる。
　指示に従わない事実が確認された場合は、所要の手続きを経た上で、業務停止命令を行う。

〔参考〕

【事例１】

　平成２１年１２月中旬頃、Ａ（７０代後半女性）宅に男の人から電話がかかってきて、「以前羽毛布団を買われましたね。書類がうちの会社に回って来まして、年数も随分たっているので、布団の掃除と乾燥させて湿気を取ります。料金は無料です。」と言った。Ａは、２２〜３年前に購入した「Ｐ社」の羽毛布団を使用していたので、「Ｐ社」と何らかの関係がある業者だと思ったので、布団を見せて無料で掃除をしてもらうだけなら良いと思って承諾した。
　約束日に業者の男の人一人が訪問して来たので、家の中に入ってもらうことにした。名刺をもらったのでＨ氏だと分かったが、業者名までは確認しなかった。Ａは、掃除してもらうため冬用の羽毛掛け布団を出して置いたのに、Ｈ氏は、持って来た掃除機様の機械は玄関に置いたまま、何一つやってくれなかった。Ａは、Ｈ氏がするのを見ていると、布団を広げ透かして見て、何か黒いものがあるのを見せてくれたので、Ａは、虫がわいているのなら大変だ、とにかく直してもらう以外ないと、思い込んでしまった。直すのにいくらかかるか、尋ねたところ、「９万円プラス消費税４，５００円の９万４，５００円です。頭金１万円いただければ、残金は来年１月末までに振り込んでくだされば結構です。」と言った。お買上票に記載し、頭金１万円を払い申し込んだ。納品予定日は、平成２２年１月初旬ということで、布団を持って帰った。Ｈ氏が帰った後、お買上票の控を見ると、業者は、株式会社アンジュという会社だと初めて知った。
　平成２２年１月初旬に作り直してもらった羽毛布団が、宅急便で送られて来た。しばらくして、Ｈ氏が訪問して来て、「古い布団の羽毛が１．９キロあって、リフォームした布団には１．５キロしか入れられない規定になっているので、４００グラム余りました。これで何か作りませんか。」と言い、別の商品を勧めて来た。Ａは、何が出来るのかと聞いたところ、Ｈ氏は「炬燵の布団とかシーツとか。」と言った。Ａは、そんな大きなものが作れるのか疑問に思っていたところ、Ｈ氏は「見本のパット（シーツ）を持って来た。」と言って、「これは置いていきますよ。」と言うので、Ａは、これは私の羽毛が入っていない、と言うと、パットのカタログを見せて、「これは大変いいものなんですよ。」と言った。値段は１６万円と書いてあったので、また、高いものを買わされるのではないか、と心配になった。Ｈ氏は、すかさず「置いていく汗取りパットは、シングルですが、ダブルと２枚で１７万円のところ、１５万円で良いですよ。」と強調して言った。Ａは、前回の残金８万４，５００円の振込み準備をしているのに、また１５万円を準備しなくてはならない実情を話したところ、Ｈ氏は「そのお金を頭金にして、後は２回の分割でどうですか。」と勧めて来た。Ａは、主人がだめだとも言わないので、シングルは自分用に、ダブルは主人用にすることにして、仕方なく申し込むことにし、お買上票に記入した。Ｈ氏は、ダブルの汗取りパットの納品予定は、１月中旬と言って帰った。Ｈ氏が帰った後、巡回してきた介護の人に、今までの経緯について話したところ、消費者センターに相談した方が良い、と言ってくれたので相談することにした。
　消費者センターに出向き、相談員に業者からもらった資料を見せると、頭金の８万４，５００円の記載がないことと、領収書ももらっていないことなどの不可解な事実が分かった。その後、クーリングオフ通知書を出し、無条件の解約となった。

【事例２】

　平成２２年１月下旬頃、Ｂ（７０代後半女性）宅に女性から「以前羽毛布団をリフォームなさっていますので、登録されています。いい布団ですので、時期的に点検した方がいいですよ。勿論無料ですから。丁度そちらの方に回っていますので。」と電話があった。Ｂは、その時「アンジュ」という業者名を名乗ったと記憶している。しかし、その業者は知らなかったが、前にリフォームした布団が、登録されているとの説明だったので、なんらかの関係があると思い、ただ布団を見せて無料で点検してもらうだけなら良いと思って、訪問を承諾した。
　約束日に業者の男の人一人が訪問して来た。その人は、Ｍ社のＴ氏だった。そのＴ氏から２年前にリフォームを勧められ、勧められるままにリフォームをしたので、顔は知っていた。Ｂは、「前に来たじゃない。」と言うと、Ｔ氏は、名刺を渡し「前に伺いました。その時のＭ社は、古い布団の羽毛を混ぜたことが問題となり、行政処分を受けたので、今は営業していません。アンジュという会社に替わって私もその会社に替わりました。」と答えたので、Ｂが、羽毛を混ぜたことについて問い質すと、Ｔ氏は「私は、販売なので何も知りませんでした。工場の方で混ぜてしまったようです。」と、弁解がましく前の会社が悪いと言わんばかりだった。Ｂは、Ｔ氏もその会社の一員だったのに、変なことを言う人だと思った。
　とにかく、家の中に入ってもらい布団を見せると、Ｔ氏は、布団を押して厚みをチェックし、「通常５〜６センチあるはずなのに、これは薄いですね。古い羽毛が混じっていて粗悪品です。この布団に羽毛を足して中味をよくし、側生地を変えて２枚にすれば、十分使えますよ。」と言ったが、布団の中味まで確認することが出来ないことから、何だかいいように言いくるめられている感じだった。
　前にリフォームした時、Ｔ氏から「羽毛布団は天日に干してはいけないけれど、今度の布団は、使う時としまう時、年に２回ほど天日に干しても大丈夫で、とてもいいものですよ。」との説明を受けていたので、何を今更という気持ちで納得がいかずにいた。するとＴ氏は「枕もサービスでつけますよ。値段も安くしますからどうですか。」と、しきりに勧めてきたので、Ｂは、仕方なく「枕はいらない。」と言って断り、申し込むことにした。
　「お買上票」に記入し、Ｔ氏から「２枚で１２万円プラス消費税６，０００円の１２万６，０００円です。頭金をいただければ、残金は２月末までに振り込んでくだされば結構です。」と言ったので、Ｂは、頭金２６，０００円を支払った。
　納品予定日は、平成２２年２月上旬で、その時布団を引き取ると言って帰った。
　Ｔ氏が帰って、よくよく冷静になって考えてみたところ、１５万円も支払ってリフォームした布団なのに、羽毛が混じって粗悪品だとか、余りにも話が出来すぎていて、また、持っている布団を２枚にすると言って、買わされたのに、「お買上票」にリフォームではなく「新品」となっているのがおかしい、騙されたんじゃないかと思うようになった。
　その後Ｂは、クーリングオフしようと、地元の消費者センターに相談し、クーリングオフ通知葉書を出して解約となり、頭金も返してもらった。